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幸运赛车计划app省全国首创行政执法监督平台 提高依法治理水平

来源:江西法制网       签发日期:2019年12月05日 10:14
幸运赛车计划app 编辑:曾若晨       新闻热线:0791-86847195


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  依法规范监管,推行监管清单制度,防止执法扰企;优化执法方式,通过智能判罚实现智能监管;开展联合检查,开发平台联合抽查功能实现高效监管……

幸运赛车计划app  为深入推进“五型”政府建设,打造“四最”营商环境,幸运赛车计划app省积极运用“互联网+监管”理念, 全国首创“双随机、一公开”行政执法监督平台,实现集中式管理、跨领域服务、多信息共享,构建了集成化行政执法监督体系;聚焦全覆盖和高效能两个目标,规范和优化事中事后监管,持续优化企业发展环境,助推高质量跨越式发展;切实提高了依法治理水平,不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义。

  创新平台 

  实现“四全”监管目标

  为规范监管,防止执法扰企,幸运赛车计划app省在2017年首创了“双随机、一公开”行政执法监督平台。根据工作办法,推行监管清单制度。分别实行随机抽查事项清单、“互联网+监管”事项目录清单、检查实施清单、负面清单准入制度等,实行清单外无检查,清单内的随机抽查事项全部依托平台开展。未经公布的不得实施检查,企业也有权拒绝检查。对涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要的检查事项。

幸运赛车计划app  为了实现信息归集共享,平台归集全省行政监管部门的监管行为数据(检查、处罚、强制、其他)、监管对象数据、执法人员、知识库、投诉举报、双随机数据六大块数据,通过监督五大流程(清单审核、计划审查、黄灯提示、红灯警示、结果共享),将“双随机”检查 所涉及的申请、审核、抽取、检查结果录入四个阶段和主体、对象、时间、人员、结果等五个要素,全部纳入了平台监督范畴,最终实现了“四全”:全项进入、全程留痕、全程监督、全部公开。同时,通过智能判罚,能够依据自由裁量权自动生成处罚结果。鹰潭市等正在探索构建线上线下一体化新 型市场网格化智慧监管机制,开启“互联网+市场监管”的市场网格化智慧监管模式。

  截至目前,平台已录入检查人员87471名、检查对象1854125家,累计双随机15347次,查处不合格企业689家,处罚28421.17万元,并推送285万余条数据至国家“互联 网+监管”系统。

  联合抽查 

  进一家门查多项事

  据介绍,该平台结合机构改革,进一步理顺职能,明确不同领域的执法主体及其职责范围,形成分工明确、制度完善、权责统一的监管体系,有效整合了执法资源。同时,与降成本优环境专项行动等协同推进,推动规范和优化对企业的综合监管。建立部门间同步联动监管机制。积极探索开展跨区域、跨部门联合随机抽查的具体模式和工作机制,合理配置、统筹使用执法资源。

  6月至7月,省市场监管局、省人力资源和社会保障厅、南昌海关、省统计局、省药监局组织开展了“双随机、一公开”联合抽查,随机抽查企业665户,随机抽查事项52项,实现“进一家门,查多项事”。

幸运赛车计划app  平台还积极开发平台联合抽查功能。各级政府可针对某一特定领域(行业)开展联合抽查;行政监管部门可依托平台就某一检查事项勾选联合检查或制定联合抽查计划,避免重复检查。平台自2017年运行以来,共勾选联合检查1220次。2019年,平台在原有功能基础上进行拓展研发,对检查计划、检查任务进行相似度比对,相似度较高的检查计划可合并操作,并通知相应行政监管部门实施。依托这项功能开展联合检查122次,提升了检查(执法)效率,降低了检查(执法)成本。

  信息共享 

  一处违信处处受限

  幸运赛车计划app省的平台强化了信用信息共享,检查结果(行政执法数据)能够应用于信用平台、国家“互联网+监管”、政务服务等系统,实现各部门互联互通、信息共享和联动监管。

幸运赛车计划app  对信用较好的企业列入一般监管对象,降低抽取概率,减少检查扰民;对不良企业实施重点监管。强化了抽查结果运用。在行政审批、公共资源交易等方面提供参考依据,让失信者一处违规、处处受限。

幸运赛车计划app  同时,强化信息公示,对检查(执法)情况的常态度公开,不公开是例外,提高行政权力运行的透明度,拓宽社会监督渠道,为新闻媒体、行业组织、市场主体和广大群众共同参与监督创造条件,有效解决了行政检查(执法)暗箱操作的问题。另外,强化督促指导,各级监督部门加大全面、适时、动态监督工作力度,采用情况通报、适时抽查等手段,进行跟踪、协调、督办,督导各地各部门规范和优化对企业的综合监管,减少检查数量。

  在网上设立了江西省行政执法服务大厅,截至目前,已向社会公开了29731个检查事项、31419余个行政职权、87471位执法人员、1158条法律法规、143590余件执法案件、15347个检查任务、293439个检查结果等信息,并向群众提供咨询、投诉等服务。

幸运赛车计划app  文/图 付锋林 记者徐小勇


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